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长水河农场九届五次职代会报告

作者:季光照    文章来源:本站原创    点击数:1224    更新时间:2012-3-29    
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抢抓机遇 乘势而上 凝神聚力 开拓创新

为实现农场经济社会跨越发展而努力奋斗

——在长水河农场第九届第五次职工代表大会上的工作报告

   

2012326日)

 

各位代表、同志们:

这次职工代表大会是在垦区全面掀起“强工”攻坚热潮之际召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实总局、管局党委(扩大)会议精神,认真总结过去一年的经验和教训,科学制定新一年的发展战略与目标任务,团结和带领全场广大干部职工群众紧紧围绕“四创一推”发展战略,以创业的勇气、创新的锐气和创优的志气,抢抓机遇、乘势而上,凝神聚力、开拓创新,为实现农场经济社会跨越发展而努力奋斗!

下面,我受大会主席团委托,向大会作报告,请各位代表审议。

一、2011年经济社会发展回顾

2011年,在管局党委的正确领导下,我们紧紧围绕“抓城、强工、带农、惠民”战略重点,凝心聚力,真抓实干,取得了经济实力显著提升、社会管理全面加强、职工幸福指数再度攀升的可喜成绩,实现了“十二五”良好开局。全年实现生产总值4.91亿元,增长33%。其中:第一产业增加值2.45亿元,第二产业增加值0.9亿元,第三产业增加值1.56亿元,增长30%61%25%;实现企业利润540万元,人均纯收入1.47万元。经济继续保持了两位数增长,企业实现了持续平稳发展。

(一)现代农业水平显著提升。一是种植业跃上新台阶。继续坚持“压豆、稳麦、扩玉米、增经饲”原则,着力调整优化了种植结构,“扩玉米”实现重大突破,发展到13.4万亩,占总播种面积的37%。通过全面落实强农惠农系列举措,粮豆薯总产再创历史新高,实现14.3万吨,比上年增产2.4万吨;实现种植业总产值2.95亿元、亩效益439元。投资1328万元更新进口玉米播种机、GPS卫星定位自动导航等农机具45台套,农业标准化作业水平再度提升。高标准落实农业部小麦高产创建1.33万亩,平均亩产412公斤,再居垦区榜首。实施农业部农垦农产品质量追溯项目建设,构建了农产品质量安全追溯体系,完成有机绿色食品认证16万亩。为促进旅游业发展,编制了《长水河农场生态创意农业旅游“十二五”发展规划》,为创意农业发展指明了方向。场县共建深入拓展,完成“三代”面积47万亩,实现有机户增收680万元。二是畜牧业稳步发展。投资130万元完善奶牛饲养中心道路硬化及牛舍围栏等基础建设。完成第四、第六管理区奶牛小区前期建设工作。继续推广应用优质冻精配种、全混日粮饲喂、性控冻精及动物疫病综合防治等技术。全年实现畜牧业增加值9093万元、鲜奶产量3.45万吨,增长28%17%,奶牛实现了恢复性增长。三是林业建设迈出新步伐。大力推进垦区林业经济示范场建设。投入1147万元造林1340亩,栽植樟子松、云杉等苗木42万株,森林覆盖率达到25.5%。打造占地10万平方米西山植物园、45公里绿色风景线景观大道及高品位绿化小区等景观建设,城镇绿化覆盖面扩大,绿化覆盖率达47%。加大苗木基地建设,完成5000亩的扩建规划。依托临沭北大荒柳编工艺品有限公司,逐步扩大柳编原料种植,新增杞柳3000亩。

(二)工业发展实现新突破高标准规划了106公顷工业园区,通过企业投资、招商引资、职工出资等方式,玉米烘干、水飞蓟、有机杂粮及食品冷冻保鲜等6家企业入驻园区,园区通过总局级工业园区认定。临沭北大荒柳编工艺品有限公司实施一期50亩厂房建设,向加拿大、意大利、立陶宛等国出口柳编产品69万件,完成出口创汇500万美元,实现销售收入4700万元。全力建设食品工业骨干区。粮油加工有限公司小麦粉通过农业部农产品质量安全可追溯,实现了产品升级。全年实现工业总产值3.5亿元、增加值8200万元、全口径利润1544万元,增长40%69%38%

(三)城镇建设提档升级通过城镇化建设三年决战,农场欧式森林城镇框架体系成型,城镇面貌焕然一新。25栋浓郁荷兰风情住宅楼拔地而起,楼房化率达到65%,人居环境进一步改善。新建了欧式造型、设施完备、功能齐全的幼教中心和新颖独特、美观大方、能够进一步提高公共服务水平的政法楼、客运站、物流中心及满足职工休闲、娱乐活动的文化广场等一批公共及配套建设,城镇功能逐步完善,城镇化水平进一步提高。大力实施“绿、净、亮、美”城镇提升工程,打造了巴黎商业街绿化、亮化等多处景观,城镇品位不断提升。

(四)民生事业扎实推进竭尽全力做好“民生”文章,累计投资2亿元。投资442万元新建723平方米荷兰城净水厂,投资124万元改造场部地区人畜饮水安全工程;投资398万元新购40吨锅炉1台,投资700万元改造供热管线,投入1420万元用于全场取暖补贴;投资4200万元建成42公里通村公路,投资522万元建设1980平方米客运站;投资9404万元建设住宅7万平方米,投资735万元完成巴黎商业街、幸福小区绿化、亮化等景观及基础建设;投资840万元建设2915平方米幼教中心,投资300万元建成北安管局一流的教育塑胶跑道;投资1200万元的3万平方米文化广场完成前期建设;投资1731万元的5万平方米物流中心完成基础建设,投资848万元建设3563平方米政法楼。全年为低保户发放低保金91万元,全年用于社保资金补贴1635万元,99人实现就业再就业。启动实施了职工“共富行动”98户可扶持贫困低收入家庭借助147万元无息借款帮扶资金,全部实现了脱贫脱低。

(五)非公有制经济活力迸发。继续发展“山缘溜达”本地鸡和鹅雁养殖,黑玉豆、平贝等特色种植蓬勃兴起。依托山林资源,采摘菜、蘑菇、榛子等山产品,实现采集户均增收2000元;依托城镇建设,新增餐饮住宿、批发零售等个体工商户52户。南北河旅游景区环境和条件进一步改善,旅游接待能力和水平不断提高。全年接待游客6000人次,实现旅游收入85万元。打造“菜篮子”工程,启动实施了百栋蔬菜大棚建设工程。全年实现非公有制经济总产值4.5亿元、纯收入1.7亿元。

(六)党建精神文明成绩斐然以“比转型、赛发展”活动为载体,广泛开展“创先争优”活动,基层领导班子和领导干部的创造力、执行力明显提升。深入推进“三型”党员责任区建设,党员干部在“调结构、帮民富”等方面作用发挥突出。继续加强党建模范区建设,第六管理区、林业园区晋升为管局级党建示范点。配齐配强了管理区党支部副书记,基层党组织建设进一步加强。认真实施“清风净土”工程,强化了党风廉政建设责任制。进一步完善“三重一大”制度,强化了制度执行力;通过开展“忆党史、讲党性、倡廉洁、正作风”党纪条规知识竞赛、“清风伴我行”征文及观看警示教育专题片等活动,强化了反腐倡廉教育,党风廉政建设成效显著。深入开展北大荒核心价值观和北大荒精神等宣教活动,为跨越发展提供了强大精神动力。围绕荷兰城镇建设、柳编产业、民生工程、“三型”党员责任区及“共富行动”开展了经济社会发展专题成果宣传战役,在《北大荒日报》《黑龙江经济报》《农民日报》等地市级以上报刊杂志发稿492篇,在农垦电台、黑龙江、《新闻联播》等台播发新闻367条,农场外在知名度进一步提高。通过开展“杞柳杯”篮球赛、第一届全民健身运动会及周末文化广场演出等各类群众性文体活动,进一步汇聚了力量、凝聚了民心;通过深入开展“以学风带民风、以校园带家园”“双带”活动,全场广大职工群众“说文明话、办文明事、做文明人”的思想素质和精神品质明显提高。

(七)社会建设成果丰硕。一是各项事业不断发展。继续加强人才队伍建设,全年引进大学毕业生23人。教师队伍结构实现优化,教育教学质量逐步提高,通过省级标准化学校验收。强化卫生基础设施建设,医疗服务水平明显提升。深入开展“黑土甘霖”行动,人口计生工作有效推进。完成(1993-2000年长水河农场志)印刷出版。大力开展“低碳减排、绿色生活”活动,生态垦区建设扎实推进。坚持“党建带团建”工作思路,基层团组织和团员队伍得到巩固加强。全面落实老干部政治生活待遇,老干部参政议政、服务农场、发挥余热作用突出。认真开展扶贫助残、慈善捐助活动,扎实做好关心下一代工作,圆满完成了民兵整组及兵员征集等工作二是社会保持和谐稳定。启动实施了六五普法活动,全民法制意识不断增强。高度重视信访工作,有效处理和化解了信访问题加大司法调解力度,最大限度增加了和谐因素。强化社会治安综合治理,“平安农场”创建不断推进。严格落实安全生产责任制,加大了建筑工地、道路交通、学生食堂等领域安全排查监管,切实减少了不安全隐患。健全和完善了各类突发性公共事件应急预案,预防和控制突发事件能力进一步增强。加强民主管理,规范了决策机制,完善了管理制度,保障了职工群众知情权、决策权、参与权。扎实开展“转变工作作风,强化服务意识”主题活动,服务质量和办事效率显著提高,社会和谐系数进一步增加。供热、供水、物业、公路、通信、广播电视等单位恪尽职守、优质服务;机关各部门兢兢业业、履职尽责;场直各单位爱岗敬业、扎实肯干;农业生产单位攻坚克难,创造性地完成了各项工作;驻场单位、上划部门提供了强有力的服务与职能保障;民营企业在促进经济总量增长、扩大就业等方面做出了积极贡献。

各位代表,通过一年的工作实践,我们得到了五点重要启示:一是必须解放思想。思想解放的程度决定着发展的速度和效益。如果没有思想的解放、思路的创新和观念的转变,玉米大面积种植很难突破,工业园区及项目建设也很难推进。所以,只有思想解放,才能开拓创新。二是必须坚持“工业强场”无农不稳,无工不富。抢抓“强工”三年发展机遇,继续实施“工业强场”战略,进一步完善园区功能、壮大龙头产业、加快项目投产,推进新型工业化进程,促进农场经济结构调整和发展方式转变。三是必须凝聚全民力量。发展依靠人民。要把全场干部职工群众的聪明才智发挥出来,把全场上下的工作积极性调动起来,把方方面面的创造性激发出来,举全场之力,聚全民之智,构筑起跨越发展的强大势能,共同推动农场经济社会实现跨越发展。四是必须提升执行力。执行力是永站排头之基石。学习和推广大庆“事不过夜”的先进执行理念,在提升执行力中加快发展,在提升执行力中争先进位,在提升执行力中创一流、站排头五是必须讲团结。团结就是力量团结出凝聚力、出战斗力、出成绩”。只有在团结的氛围中,我们才能充分发挥自身积极性、主动性、创造性,才能心往一处想,劲往一处使,才能形成干事创业的强大合力和整体优势。

各位代表,一年来的发展有目共睹,所取得的成就催人奋进。回顾过去不平凡的一年,我们深知:这些成绩的取得得益于总局、管局党委的关怀和正确领导,得益于全场广大干部职工群众的辛勤劳动和集体智慧,得益于社会各界人士的大力支持和鼎力帮助。在此,我代表农场党政班子向无私奉献、默默奋战在全场各条战线、各个岗位,为农场经济繁荣、社会进步做出贡献的全场广大干部职工群众,向予农场工作大力支持的驻场单位、上划部门,向所有关心帮助农场改革发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结和肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前经济社会发展中还存在着一些问题和不足:一是管理意识不够,管理力度不大。存在着“重速度轻质量、重落实轻考核和重检查轻奖惩”的现象。个别工作表露出管理不严、不细和不到位。二是工作整体标准不够高。个别单位对工作高标准缺乏严要求,对“标准就是效益”认识程度不够,漠然置之。三是体制机制不完善、不健全,还有待于进一步改革和创新。四是职工致富创收渠道不宽、长效机制形成较慢,非公有制经济总体发展规模不大。五是个别干部工作缺乏魄力,抓落实不够,执政能力和创新能力有待加强和提高。这些问题和不足将对完成全年工作任务和目标产生一定的影响,需要我们在今后工作中认真研究,采取有效措施加以解决和克服。

二、2012年主要工作

今年是垦区“打好强工攻坚战,进军世界五百强”的第一年,我们迎来了新的发展机遇2012年农场经济社会发展总体思路是:以党的十七大、十七届六中全会精神为指针,深入贯彻落实总局、管局党委(扩大)会议精神,继续坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针和“六区一团”发展格局,以“钱粮”双增为目标,以“强工”为重点,全面启动实施“四创一推”发展战略和“两加强一提高”发展举措,确保实现经济社会跨越发展。预计实现生产总值6.1亿元,增长24%。其中:一、二、三产分别实现增加值2.91亿元、1.23亿元和1.95亿元,分别增长19%37%25%;实现利润总额7300万元,其中企业利润500万元;人均纯收入1.82万元。

为实现上述目标,我们要坚定信心、凝神聚力,不动摇、不走样、不变调地实施好“四创一推”发展战略和“两加强一提高”发展举措。

(一)实施“四创一推”发展战略,推动经济社会跨越发展

1、加快“带农”战略创新

紧紧围绕管局构建“六区一团”新经济格局,转变思维方式,创新发展理念,以实现职工、企业效益最大化和“钱粮”双增为目标,建设优质农产品和畜产品生产基地,打造绿色生态农场,全面提高现代化大农业发展水平。

一是大力提升粮食产能认真落实管局构建300万亩玉米种植区部署,强力推进种植结构调整,落实籽实玉米25万亩,占总播种面积70%预计实现粮豆薯总产19.9万吨,比上年增产5.6万吨。计划投资4088万元购置进口玉米播种机、收获机、灭茬机及卫星定位导航等农机具107台套;计划投资1500万元建设高标准农田1万亩、投资1000万元改造中低产田1万亩、投资600万元建设农机管理中心,夯实农业发展基础。加大小麦“早窄密”、大豆大垄栽培及玉米全面积适时化控等重点技术的推广应用。继续开展农业部小麦高产创建和五大作物高产攻关。精心打造管局级科技示范带,突出新作物、新品种、新技术,实现区区有特色、组组有亮点。继续推进现代农业科技示范园区建设,突出园区“试验、示范、展示、观光、辐射”五大功能。健全和完善农业科技推广体系,加强农技人员业务培训与考核。全面做好生物灾害预警,确保农业生产和农产品质量安全。强化防灾减灾体系建设,加大农业投保力度,提高抗御自然灾害能力。围绕绿色有机食品核心示范区建设,完成有机食品-认证4万亩。加快完善农产品质量追溯体系建设,新增追溯产品4个,推进农产品质量安全“可追溯”。深入拓展农业共建领域,完成“三代”面积70万亩,实现有机户增收910万元;承租场外土地18万亩,实现农户增收2400万元。

二是稳步推进畜牧业。通过大力推广性控冻精配种技术,提高现有奶牛自繁能力;通过实施春秋两季奶牛“两病”免费检疫,确保畜牧业发展安全;通过对符合条件的外购成母牛每头给予500元运费补贴等扶持政策,增加奶牛外购数量。年末奶牛存栏达到10400头、生产鲜奶3.4万吨,实现畜牧业增加值1.1亿元。全面提高饲养水平,增加养殖效益,完成第四、第六管理区2座标准化奶牛小区建设。认真加强动物疫病防控体系建设,加大畜牧防检疫力度,实行重大动物疫病防治责任追究制度,确保畜禽生产安全。依法加强草原管理,全面做好草原测量和承包。继续创新管理体制,推广“托牛所”经营模式。整合现有资源,加强社会化服务体系建设,探索饲草、饲料统一供给,推行奶牛股份制公司运作。

三是加快建设现代林业。继续以生态林建设为主,深入开展“绿在我身边,共建森林垦区”活动。计划造林500亩,森林覆盖率达到25.7%。努力打造绿化精品,提升城镇绿化档次,提高生态宜居水平。重点建设“一区一街一城”“三个一”绿化精品工程,实现城镇绿化覆盖率48.5%。认真落实管局建设北方寒地苗木特色繁育基地部署,加快推进5000亩苗木基地建设。继续扩大乔木、灌木,增加彩叶树等名优苗木品种,实现苗木收入200万元。积极鼓励职工发展林药、林菌、林果、林下养殖及山产品采集等林下经济,推动林下产业蓬勃发展。加强森林资源管护,促进资源可持续利用。全年实现林业经济增加值5000万元。

2、加快“强工”战略创新

“十二五”时期垦区将突出抓好工业发展,从今年开始用三年时间打一场“强工”攻坚战。为此,我们要抢抓机遇发展工业,顺势而为做强工业。要按照总局、管局关于工业发展三年攻坚战的部署和要求,结合我场新型工业化三年攻坚方案,以龙头企业为抓手,以工业园区为平台,以柳编产业为重点,深入实施“工业强场”战略,全面完成“强工”攻坚目标,为垦区“进军世界五百强”做出积极的贡献。完善推进园区建设。充分利用总局级工业园区政策,将园区扩建到53公顷,同时进一步完善园区功能及办公楼等公共和基础建设。加快水飞蓟、有机杂粮、冷冻保鲜等园区在建项目建成投产。积极引进箱板纸、酿酒、有机肥、玉米深加工等项目入驻园区并开工建设。力争到2014年,把园区建成省级工业园,入园企业发展到20家。做强做大临沭北大荒柳编工艺品有限公司。围绕“做强龙头、做活市场、做优基地”“三篇文章”,推进柳编产业快速发展,力争到2014把公司打造成山东省同行业中实力较强的企业集团,成为黑龙江农业产业化重点龙头企业。①做强龙头。逐步扩大公司产能,“五一”前全面完成临沭北大荒柳编工艺品有限公司一期50厂区建设和设备改造。积极引进先进工艺编织和加工技术,加大新产品开发,实现产品多元化。整合临沂地区柳编加工资源,收购当地知名企业,增强公司实力。年内通过总局级农业产业化重点龙头企业认定。做活市场。组建北大荒柳编原料有限责任公司,平抑市场,调控原料;组建北大荒柳编贸易公司,成立国际、国内贸易部,深度拓展国际消费市场、扩大内需市场。借助广交会、哈洽会等展会,在国内建立10个代销点,实现贸易额1000万元以上。全年实现销售收入8000万元。③做优基地。加快万亩柳编原料生产基地建设,严格生产标准和栽培水平,计划新增杞柳种植1万亩。同时,采取低灌、覆膜等栽培技术,长北公路两侧建立杞柳高产示范带,带动全局杞柳种植上水平。扶强扶壮现有工业企业。本着“支持、指导、提高”原则,加强对粮油、乳品、苏打水等工业企业的指导与服务,帮助他们用足、用好、用活相关扶持政策,鼓励他们加快技术改造、设备更新和产品开发,并对具有一定原料、技术、市场优势的企业,农场帮助其争取上级中小企业周转金借款。全年实现销售收入4.73亿元、工业增加值1.15亿元、利润总额2075万元。

为确保目标任务的实现,农场建立工业发展基金,用于园区建设。加大招商引资。根据《北安管理局招商引资奖励办法》,积极鼓励中介机构或个人围绕柳编、玉米种植等产业招商上项目,全年完成旅游、玉米深加工重点项目7个,实现招商引资额3500万元。积极争取上级政策支持,用好、用活总局、管局工业发展基金和重点龙头企业扶持相关政策。抓好原料基地建设,重点是杞柳、小麦、大豆种植基地和奶牛养殖基地,保证加工企业原料供应。

3、加快“抓城”战略创新

下力气巩固和提高三年“抓城”成果。按照“突出特色、完善功能、产业支撑”原则,推动城镇建设实现新发展。提升建设品位。按照绿色城镇体系建设和打造垦区旅游名镇发展思路,计划通过招商引资建设英伦风情郁金香小区3.6万平方米,完成居民点整体搬迁1个,实现城镇化率85%、楼房化率70%抓好后续建设。完成荷兰小区配套及景观建设,建成继幸福小区、巴黎商业街后的又一高品位住宅区;加快政法楼内部装修,6月初投入使用;快速推进客运站、物流中心建设,使客运交通车辆和农机具实现集中管理。强化城镇支撑。结合场部万人城镇建设和商业区、棚菜区、养殖区等七区建设,重点抓好特色经济、个体经济、棚菜经济和采摘“四大经济”,增强城镇发展内动力。依托资源优势,大力发展本地鸡和鹅雁特色养殖,全年饲养本地鸡、鹅雁20万只;结合撤队复垦场部人口增多,积极引导职工从事餐饮住宿、交通运输等服务业及家电、建材、百货批发等个体私营经济,全年实现新增业户100户;瞄准居民餐桌,发展蔬菜、食用菌等棚菜经济,满足居民进城“菜篮子”需求;抓住采山时机,组织职工大力采摘蕨菜、蘑菇、木耳、猴头等山产品,让山林资源变财富。全年实现非公有制经济产值4.8亿元、增加值2.47亿元、纯收入1.85亿元。

4加快“民生”战略创新

我们要带着感情、带着责任、尽心尽力、尽职尽责地以实现好、维护好、发展好职工群众根本利益为宗旨,继续推进以“水、能、路、住、树、医、教、文、保、富”为重点的十大民生工程,让职工群众的幸福指数更高。实施老净水厂改造,加快新净水厂投入使用,让全场居民喝上放心水、用上足量水。全面做好锅炉及供热管线改造与维护,着力提高供热质量。高标准建好54公里通村公路剩余12公里,实现区组主干公路硬化建设。继续深化医药卫生体制改革,逐步健全完善卫生服务体系。提高幼儿教育质量,加快幼教中心建设,九月一日接收入园。深入实施文化惠民工程,快速推进文化广场建设,满足职工群众文体场所需求。继续完善居民最低生活保障制度,做到应保尽保,人均月补差标准提高到260元;继续巩固和扩大社会保障覆盖面,养老、医疗保险力争实现全覆盖。继续实施职工“共富行动”,通过资金、技术、产业等措施帮扶,让34户贫困低收入家庭跟上发展步伐,实现脱贫脱低。

5全力推进旅游名镇建设

按照打造垦区旅游名镇发展定位,依托山水林河等资源和产业、城镇、人文、区位等优势,加快旅游产业发展,全力推进旅游名镇建设。实施项目带动。全力构筑以旅游项目为支撑的旅游产业体系,形成以项目建设助推旅游业发展的新格局。通过招商引资已与投资者达成开发南北河漂流、炮台山滑雪旅游项目协议。同时,为加快以旅游为主的三产业发展,拉动经济总量增长,农场将投资入股,与其共同开发建设南北河旅游景区。全年实现旅游收入100万元。打造旅游“名片”。深度发掘旅游特色,打造旅游精品,重点是完善45公里北大荒绿色长廊景观带、现代化大农业作物景观带、南北河漂流体验带“三带”和现代农业示范观光区、千头奶牛饲养示范观光区、北方寒地特色苗木繁育示范观光区、林业经济生产示范观光区、现代工业示范观光区、欧式森林城镇旅游度假区、湿地景观旅游休闲区、南北河旅游休闲度假区“八区”建设。开发旅游美食。围绕“山缘溜达鸡”、大河鱼、山野菜、无公害蔬菜瓜果、有机农产品等绿色、生态、自然、营养、健康食品,开发体现农场风情、风味的特色餐饮;依托农业园区、林业园区发展以生态休闲、娱乐、农家美食为一体的蔬菜瓜果采摘品尝体验活动,让游客在饮食消费中留连忘返,通过餐饮文化魅力促进旅游业发展。同时,还要围绕欧式森林城镇、南北河旅游景区以及北大荒柳编产业等亮点,加大名镇宣传推介,进一步扩大旅游名镇的知名度和影响力。

(二)实施“两加强一提高”发展举措,为经济社会跨越发展提供坚强保障

1以“基层组织建设年”为抓手,全面加强党的建设

一是大力推进基层组织建设。全面做好农场党委换届工作。我们要按照管局党委的统一部署,制定好方案,选好党代表,按照程序开好党代会,6月末前完成换届。继续深化干部人事制度改革。紧紧围绕农场“四创一推”发展战略选干部配班子,坚持“在基层长才干、一线出干部”的用人导向,将懂经营善管理、执行力较强、能应对复杂局面的干部选拔到基层领导班子或领导岗位。要进一步创新干部选任方式,拓宽选拔渠道,全面推进管理区和社区主任、书记“两推一选”,实现优秀人才资源科学配置的最大化。创新推进党建模范区建设。续打造“三型”党员责任区党建品牌,认真实施和推广“党员中心联带户”党建载体。全年建立党员中心户230个、联系党员703名、联带群众3400户。加快党建示范单位创建,进一步规范和强化各支部软硬件建设,力争完成总局级党建示范点创建2个、管局级3个、农场级10个。继续开展创先争优活动,激发广大党员干部、职工群众创业、创新、创优的热情重点抓好窗口单位和服务行业创先争优,努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

二是深入推进“清风净土”工程加强改进干部作风建设。农场党委确定今年为“干部作风转变年”,要按照农场党委统一部署和要求,着重从“抓教育、提素质、强监督、惠民生、优服务”五个方面加强和改进干部作风,真正实现干部“学习风气、责任意识、执行力度、工作态度、服务质量”的“五个明显”转变,使“干部作风转变年”取得显著成效。严格落实党风廉政建设责任制。要按照管局党委“三面一题一地”创建要求,认真抓好党风廉政建设三面即农场决策层面抓好“三重一大”等反腐倡廉制度执行,进一步规范权力运行;管理区、社区执行层面抓好“清风净土”示范区建设,今年六个管理区全部达到管局示范区标准;机关服务层面抓好政风行风作风建设,树立“速度最快、效率最高、服务最好、环境最优”的良好风貌和崭新形象。一题即创新一个“风清气正”主题一地即建立党风廉政建设教育基地。在巴黎商业街、荷兰小区建设廉政文化长廊和廉政文化墙,营造崇廉、尚廉、助廉的浓厚氛围。全面抓好干部廉政教育。要通过开展理想信念教育、领导干部任前教育、警示教育和形式多样的廉政文化等活动,进一步提高领导干部拒腐防变能力,以优良的党风促政风带民风。

三是切实推进宣传思想文化建设。进一步提高对外知名度。我们要加大新闻宣传,以“四创一推”战略为宣传核心,以“强工”攻坚战为报道重点,围绕种植结构调整、工业发展、柳编产业打造、“共富行动”及“三优”文明城镇创建等重心工作加大宣传报道,为实现农场经济社会跨越发展营造浓厚的舆论氛围、提供强大的理论支持和思想保障。进一步提升全民思想道德素质。我们要加强文明创建,以“三优”文明城镇创建为契机,深入开展文明城镇、文明单位、文明社区、文明楼道、文明家庭等创建活动,全年评选表彰文明社区3个、文明楼道10个、文明家庭100户。环保、城管、环卫等部门要切实加大城镇创建管理,着力优化、美化、净化城镇,让优美环境陶冶情操,让优良秩序规范行为。积极开展“人民城镇大家管”活动,着力推进“三优”文明城镇创建上档次、上水平。进一步推动文化大发展大繁荣。我们要加快文化建设,按照党的十七届六中全会关于文化发展的重大部署,以高度的文化自觉和文化自信,增强文化发展的责任感和紧迫感,掀起新时期文化建设的新高潮。继续深入开展北大荒核心价值观、北大荒精神等宣传教育活动和以“坚决执行、马上行动”“今天永远是起点”为内容的企业文化建设,进一步提高文化的凝聚力、向心力、影响力和辐射力。加快文化广场、职工书屋等文化设施和文化阵地建设,满足职工群众日益增长的文化需求。继续积极开展群众性文体活动,不断丰富职工群众业余生活

2、以“企业管理节约年”为契机,全面加强各项管理

管理是企业永恒的主题,管理出效益。今年我们要把加强管理作为工作重中之重,要高度重视管理、强化管理、规划管理、提升管理,实现管理到位。加大财务管理继续强化财务刚性预算管理和货币集中管理,坚持收支两条线资金管理制度,进一步完善领导干部职务消费货币化。牢固树立过紧日子思想,从点滴做起,勤俭节约,严格控制“五费”支出,进一步减少非生产性支出,做到比上年节支10万元。加强审计和清欠工作。采取有效或超常措施全面完成管局下达的清欠指标,盘活和提高资金使用率。推进目标管理。按照《管局党委2012年重点工作督办要点》,制定农场《重点工作目标落实推进方案》,把目标任务分解量化,落实到具体领导和承办人。同时,建立工作目标跟踪问效机制,组织部门每季度要组织相关部门对重点工作落实推进情况进行检查,确保各项工作按时推进、高效落实。继续推进农场副职领导重点工作合同管理和机关、基层单位绩效考核办法,健全和完善“个人工资奖励制”、“单位业绩考核制”、“专业人员考评末位重罚”等奖惩机制。强化干部管理。农场发展的关键在于我们各级干部。要以“干部作风转变年”为契机,把转变干部作风作为夺取“强工”攻坚战胜利和实现“四创一推”战略的重要抓手。要按照“工作作风有新转变、人员素质有新增强、服务水平有新提高”的“三新”目标,从干部参会、参学及日常工作存在的纪律松弛、作风涣散、精神不振等方面切实转变作风建设,重点是强化干部执行力,增强执行意识。认真学习和推广大庆“事不过夜”、“我要执行”和“我要做好”的先进执行理念,切实转变目前我们干部中存在的“重实践轻学习、重业务轻服务、重速度轻标准”和业务不精、工作不钻、意识不强等作风问题。组织部、办公室、纪委等部门要加大干部检查、督查、考核力度,定期通报,及时反馈农场党委。要通过大力加强干部管理,实现工作作风明显改进、管理能力明显增强、工作效率明显提高。与此同时,我们还要加强以制度、项目、资源、城镇及经营为主的各领域管理,参照大庆“在细节上下足功夫,在标准上做精文章,所有事情都有一个标准”的精细化管理制度和办法,进一步建立健全完善各项管理制度,使全场各项管理工作在2012年实现翻天覆地的变化。

3提高社会管理水平,促进社会更加和谐稳定

社会和谐稳定是发展的前提和基础,提高社会管理水平是促进社会更加和谐稳定的有效途径。我们要按照管局党委提出的“六新一本”社会管理方式,不断提升社会管理能力、提高社会管理水平,为实现经济社会跨越发展提供良好的社会环境。认真贯彻落实《黑龙江省垦区条例》和《关于完善国有农场社会管理体制意见》精神,坚持“创新管理方式、转变管理职能、完善管理制度”原则,逐步调整完善农场党群团、行政管理及社区管理等机构设置和职权配置。按照“四委、三中心、两队、一站、一超市”完成社区管理服务站设置,建立起制度健全、管理规范的社区管理服务机构,全面提高社区管理服务能力,推进国有农场社会管理体制不断深化深入开展“六五”普法宣传教育活动,全面推进依法治场进程。继续完善和健全以“大普法”“大排访”“大调解”“大防范”为主的“大综治”维稳体系建设,建立检查督导机制,提高落实效率和质量。加大考评,建立奖惩机制,把社会稳定工作纳入领导干部政绩考核,强化领导干部维护社会稳定和政治安定的大局意识、责任意识。坚持“依法治访”,强化“谁主管、谁负责”和“属地管理”信访工作责任制和责任追究制,坚决避免发生进京到省越级访和涉法涉诉访事件。继续深入开展“平安社区”、“平安校园”、“平安交通”等平安创建活动,提高职工群众的满意度和安全系数。牢固树立安全发展理念,切实强化安全监管,坚决遏制各类安全事故发生,切实提高公共安全保障能力和水平。同时,我们还要进一步强化工会、共青团、武装、老干部、关工委等群团组织建设,充分发挥他们在维护社会稳定和构建和谐农场建设中的重要作用。

各位代表、同志们:我们正站在新的发展起点上,光荣的使命召唤着我们,宏伟的目标激励着我们,职工的期盼鞭策着我们。让我们在总局、管局党委的坚强领导下,解放思想、坚定信心,开拓进取、扎实工作,为夺取“强工”攻坚战首战胜利和实现农场经济社会跨越发展而努力奋斗!

 

 

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