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长水河农场2012年思想政治工作报告

作者:王乐友    文章来源:本站原创    点击数:3582    更新时间:2012-3-29    
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认真总结 科学谋划 凝神聚力 促进发展

不断推进农场政治工作上水平登台阶

——在农场政治工作会议上的报告

王 乐 友

2012330日)

 

同志们:

今天,我们召开农场思想政治工作会议,其主题是:认真学习贯彻总局、管局党委(扩大)会议精神,总结农场在党的组织建设、思想建设、作风建设、创新“六新一本”社会管理方式、构筑大政工体系等方面工作取得的成就和经验,研究部署农场2012年政治工作思路、确定工作目标、制定工作措施,动员全场干部职工紧紧围绕农场九届五次职代会提出的重点工作,以创业的勇气、创新的锐气、创优的志气,凝神聚力抓创业、科学谋划抓创新、真抓实干抓创优,为实现农场“四创一推”发展目标而努力奋斗。

下面我讲两个方面的工作:

一、2011年农场政治工作的简要回顾和总结。

2011年,我们按照总局、管局党委(扩大)会议提出的“抓城提速、强工提档、带农提质”统筹发展战略方针,结合农场九届四次职代会确定的经济、社会、政治、文化发展目标,紧紧围绕农场“三化”发展步骤,认真谋划政治工作格局,制定了切实可行的工作措施,在党的组织建设、思想建设、作风建设、上取得了可喜的成绩,一个“大党建、大宣传、大排访、大化解”的大政工体系基本形成,“六新一本”社会管理模式得到了推进,具体表现在:

(一)党的组织建设扎实推进,创先争优活动深入开展。

一是实施了“比转型、赛发展”带动工程,助推创先争优工作深入开展。全场党员干部在农场种植业结构调整中,带头种植玉米30053亩、马铃薯4670亩、杞柳2435亩,引领帮助种植户515户,实现全场玉米种植面积13.5万亩,马铃薯种植面积1.5万亩。

二是强化了基层党组织建设,固本强基工作取得新实效。农场党委在配齐配强党支部书记的基础上,选派了新引进的大学生5名、机关在职大学生6名到基层单位挂职锻炼,为6个管理区配置了党支部副书记。通过支部书记例会、大学生半月谈、向“两新”组织选派党建指导员等形式,强化了基层党组织建设,提高了党务政工人员的政治素质。

三是选树典型,放大了创先争优业绩和亮点。农场党委“三突一创”活动强化了先进模范的典型示范引领作用,即突出强化了非公有制企业党组织建设;突出强化了“三型”党员责任区和党群民主议事小组的机制建设;突出了基层党组织和全体共产党员创先争优的典型选树;着力推进了党建模范区创建机制的创新。  

(二)党的思想建设成效显著,新闻宣传弘扬了主旋律。

一是深入基层搞调研,强化宣传重引导。2011年农场种植结构调整确定了以“扩玉米、增经饲、压麦豆”为主的农业调整思路,宣传广播电视部门通过深入基层搞思想状况调查,加强经济理论教育,强化了理论引导;在广播电视台开专栏等方法,强化舆论引导;让玉米种植户现身说法,效益对比,强化了典型引导;让农业技术人员进行知识讲座,讲现代农业机械的运用,强化了技术引导,为农场扩种玉米扫除了思想障碍,有效地调动了职工种植玉米的积极性。

二是实施了北大荒核心价值观宣教工程,提高了职工素质。2011年,农场实施了北大荒核心价值观宣教工程,研究制定了《长水河农场实施北大荒核心价值观宣教工程方案》,制定下发了《北大荒核心价值观宣教工程示范单位的工作指导意见》等文件,分别在第二管理区、林业科技园区、学校、职工医院、公安分局、社区、个体劳协、机关建立了“产业技术集成、‘双带’工程创建、优质服务示范、社会管理体制创新、诚信体系建设、干部挂户包扶”八个典型示范基地,打造了45公里的文化景观长廊,使“诚信、务实、创新、卓越”的北大荒核心价值观在干部职工中内化于心、外化于行。

三是广泛开展了群众性的文明创建活动,不断提高职工思想道德素质。农场党委结合绿色文化体系创建,通过组织调研论证,确定了企业文化发展的三大“绿色”体系,即“绿色产业”体系、“绿色城镇”体系、“绿色行为”体系,出台并实施了《农产品质量安全追溯体系》、《“三优”文明城镇创建方案》、《职工日常行为规范》等文本材料,启动了职工技术素质提升工程、三个良好习惯养成教育工程、学生“双带”素质提升工程、领导干部“立即执行、马上行动”素质提升工程等八大工程,提高了全场干部职工的思想道德素质和科学文化素质。

四是实施五大宣传战役,实现了“五上”目标。2011年,全场在《北大荒日报》出专版五块,在《黑龙江经济报》、《北大荒日报》发头版头题两篇,在国家级、省级报刊杂志发稿558篇,在中央电视台发稿两条,在黑龙江卫视、山东卫视发稿7条,在《北大荒新闻》、管局新闻发稿196条,全年累计对内对外发稿2564条,实现了“上大报、上头题、上大台、上要闻、上数量”的“五上”目标,新闻宣传达到了“内聚民心、外树形象”的良好效果。

(三)党的作风建设机制不断创新,“清风净土”工程取得成效。

一是党风廉政建设责任制得到了落实。农场反腐倡廉工作坚持了“党委统一领导、党政齐抓共管、一把手负总责、分管领导各负其责”的原则,成立了农场主要领导任组长,各分管领导参与的反腐倡廉领导机构,制定下发了《反腐倡廉工作要点》、《党风廉政建设责任分工》、《关注民生、服务发展,群众最满意单位评议活动方案》等一系列文件,落实了一岗双责、跟踪问效、目标考核、同奖同罚责任制度,并层层签订了行风责任书76份,党风责任书47份。

二是反腐倡廉教育深入开展。我们把树立正确的权力观、地位观和利益观教育放在首位,集中开展了以向杨善洲等优秀共产党员学习为主要内容的党员修养教育,开展了以观看警示教育片为主要内容的警示教育,开展了以宣传党纪政纪和法律法规为主要内容的法制教育,开展了以任前廉政谈话为主要内容的反腐教育,通过一系列的反腐教育,增强了党员领导干部的党性观念、纪律意识,增强了信仰的坚定性和政治敏感性。

三是源头治理工作进一步加强。我们完善了“三重一大”、政府比价采购、干部人事制度改革、收支两条线制度和领导干部重大事项报告等一系列反腐倡廉制度,进一步形成了一整套有针对性和可操作性的反腐倡廉体系。全年党委召开专题会议9次,研究重大议题50个,重大项目投资22个,审核工程招投标和政府比价采购预算金3401万元,实际发生了3118万元,节约资金238万元,党员领导干部申报重大事项6人次,审计对象18人。

四是监督工作力度明显加大。我们采取支委会研究重大事项、党员大会集体讨论、党员民主议事小组监督决策的民主管理形式,对全场土地承包、低保人员变动、扶贫资金分配、农业风险金理赔等事关职工切身利益的事项实行党内监督、民主管理和社会管理,实行了党务、政务、财务的公开公示制度,增强了职工的知情权、参与权和监督权。

(四)党的群众工作进一步加强,维稳创安机制得到创新。

一是落实领导责任制,明确维稳创安职能。我们在深入调研的基础上,出台了农场创新“六新一本”社会管理机制等系列方案,明确了信访、综治、公安、司法等部门和基层党政领导的维稳创安责任,实行了领导干部包案、机关人员包户、基层管理干部包人的责任制,层层签订了责任状,形成了一级抓一级,跟踪问效、考核结果与政绩挂钩、一票否决等机制。

二是开展矛盾排查,使矛盾得到及时化解。我们坚持关口前移,实行“每月小排查、季度大排查、敏感期滚动排查”的制度,对排查出的重点矛盾纠纷,组织力量集中解决调处,对苗头性矛盾,我们逐一摸清底数、查明诱因、理清思路、疏导强控、化解到位,使大部分矛盾纠纷在基层得到了化解。

三是加强群防技防,实行综合治理。我们本着社会治安综合治理、群防技防结合、警民联防联动的工作原则,明确了各部门的工作任务和责任目标。教育部门加强了预防未成年人违法犯罪的宣传教育工作,配备了法制校长,开办了法制教育课堂;计生部门加强了对流动人口的管理服务,达到了“一人一卡一表”;文化、工商等部门加强了对校园周边环境进行专项治理,净化了文化市场;司法部门做好了人民调解和司法调解工作,涉法矛盾定纷止争、案结事了;法庭强化了职责,实行审判工作重心前移,坚持了调解优先、调判结合的方针,提高了调判效率,形成了社会治安综合治理的新格局。

(五)群团组织工作进一步加大,党建带团建的效果明显。

一是围绕民智抓教育,全面启动了“职工素质提升工程”。农场各级工会组织充分发挥职工学校的培训功能,聘请农场农业、农机、畜牧、司法等部门的同志,大力开展科技、法律、政策、种植项目四进区组活动,先后开办了农业玉米种植技术、农机具的安装调试技术、金银花、黑木耳栽培技术、奶牛防病饲养技术。经济法、合同法等培训班45期,培训职工达3600人次,全场有60名职工通过技术培训实现了再就业。

二是围绕和谐垦区建设,全面启动了“职工维权工程”。农场完善了职工代表大会制度,基层民主议事制度,党务、财务、政务公开制度,工资集体协商制度四项制度,实行了职代会解答职工提案、现场签定职工集体合同、民主测评领导干部等工作程序,采取了重要决策和重要事项场长与职工代表对话的方法,强化了民主决策机制。基层单位召开职工大会24次,全场民主选出民主议事小组长89名,场长与职工代表直接对话座谈两次,职工的知情权、参与权、决策权和管理权的行使维护了职工的合法权益。

三是围绕民意抓组织,全面启动“工会建会工程”。我们针对小型民营企业职工人数少,建会困难的实际情况,采取联合建会、分别协调、协同开展活动的方式,组织了小企业工会联合会,在个体工商户、临时从业人员、进场农民工中通过各种专业协会的形式集体入会,使工会会员达到了全覆盖,全场企业建会、职工入会均达100%

四是围绕民生抓扶贫,全面启动了职工“共富”行动工程。2011年,全场98户可扶持的贫困职工得到了118名管理干部的技术、资金、项目、市场信息等方面的帮扶,农场工会还通过“一卡、两表、两报”对包扶工作进行跟踪问效,建立了240万元的“共富”行动专项资金,举办了9期技术技能培训班,选送18名贫困职工参加了上级特色种养殖技术培训班。

五是围绕生力军作用,启动了“党建带团建工程”。2011年农场在六个管理区、五个场直单位、三个非公有制企业建设了14个团支部、一个团总支,为194名团员、42名团干部建立了电子档案,做到了信息完整。2011年全场共涌现青年种养殖能手20个,创业能手5个。有3名青年团员被管局授予青年创业明星、五四青年奖章、优秀青年等荣誉称号,党建带团建取得明显的效果。

(六)调动社会力量,形成大政工格局。

一是充分发挥老干部监督参谋职能,做好群众的思想教育工作。组织离退休老干部组成政策顾问组参与农场的重大决策,参观农场的经济发展成果,进行决策前咨询。一年来,农场组织老干部在决策前座谈4次,聘请老干部为荷兰城质量安全监督员,参与农场的经济建设,组织了一次规模大、参与人数多的老干部现场参观活动,让老干部在民生工程、种植结构调整、林业经济发展、工业园区建设等现场感受农场的发展成果。

二是充分发挥关工委组织的作用,搞好青少年的思想品德教育。农场组织6名“五老”人员组成“学党史、颂党恩、跟党走”报告团,利用“七一”和寒暑假为青少年做专题报告6场,2000多名青少年听取了报告,农场关工委还组织两名老教师编写了家长学校的教材,亲自为家长授课,成立了家庭教育咨询站,建立了实践教育基地6个,构建了学校、社会、家庭三位一体的青少年思想道德教育体系。

三是充分发挥计生协会的作用,推进惠家工程的实施。农场计生部门开展了世界人口日主题宣传活动,向职工群众发放宣传单500余份,折页200多份;组织计生家庭举办了第六届独生子女运动会;开展了以“人口均衡发展、促进家庭幸福”为主题的政策调研活动;结合“六家六促”活动,开展了“龙江幸福家庭”评比活动;撰写的《垦区国有企业人口结构与发展模式透析》的调研报告被省计生委评为二等奖。

四是充分发挥民兵组织的主力军作用,“以劳养武”工作取得成效。农场党委从“习武强兵”的角度出发,认真完成民兵整体建家工作任务,推动民兵正规化建设,高标准地完成了作战室、办公室和战备库的建设工作,配备了“三图一版一盘”,根据撤组并区人口向小城镇集中的实际,进一步优化了民兵组织建设,提高了编组质量,组织民兵在军事训练的同时,积极参与农场的突击抢险和经济建设,完成了多次急、难、险、重任务,受到农场和上级军事部门的好评。

总结一年来的工作,我们构建了“大党建、大宣传、大排访、大化解”的政治工作新格局,取得了令人瞩目的成就,在此,我代表农场党委向在工作中勇于创新、尽职尽责、无私奉献、争创一流的同志们表示衷心地感谢,向取得骄人业绩、创先争优的部门表示热烈的祝贺。成绩已属过去,今天永远是起点,因此,在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,政治工作还存在很多不足,归纳起来有以下几点:

一是党建工作发展还不平衡,党员先锋带动示范还存在盲区,党群民主议事小组活动还没有形成规范,职工的主观能动性还有待于进一步地提高。

二是思想教育方法陈旧,思想观念更新还需加强,人们日常陋习还不适应现代化城镇管理的需要,三个良好习惯养成教育还需要进一步深化。

三是党员领导干部的作风还没有从根本上转变,松、散、懒的问题还不同程度的存在,执行力建设还需要加强,政策贯彻中还存在梗塞现象,职工群众的满意程度还不尽人意。

以上问题的存在与新形势、新任务、新目标的要求形成了反差,令我们不容忽视,更需要我们加以研究,我们对此必须保持清醒头脑、正确对待、认真思考、理清思路、真抓实干、凝神聚力加以解决。

二、2012年政治工作的基本任务。

2012年我们农场政治工作的主要任务是:紧紧围绕农场确定的重点工作,以深化“党员中心联带户”建设为载体,以加强宣传思想政治工作,实施北大荒核心价值观宣教工程为主线,以实施“干部作风转变年”和“清风净土”工程为契机,以创新“六新一本”社会管理方式为核心,带领团结全场职工群众以创业的勇气、创新的锐气、创优的志气全面加强政治工作,为实现农场九届五次职代会提出的工作目标、打好三年“强工”攻坚战、促进经济结构调整和产业提档升级而努力奋斗。

为了完成以上工作任务,我们必须强化措施,着力推进以下几个方面的工作:

(一)以“组织建设年”和“组工工作提升年”为契机,全面推进党的基层组织建设。

今年是中国共产党第十八届全国代表大会的召开年,也是农场党委换届选举年,更是管局党委确定的“组织建设年”和“组工工作提升年”,政治工作大事、喜事多,党建工作任务繁重、使命光荣,这就要求我们以务实的态度、勤奋的工作、创新的锐气、蓬勃的朝气全面推进党的组织建设,深化干部制度改革,强化基层组织活力,开展创先争优活动,为农场经济社会跨越发展提供坚强的组织保证。

一是做好党委的换届工作,提升领导班子推动发展的能力。农场党务部门要通力合作,研究制定好党代会召开方案,明确有关政策和要求,按照管局党委的统一部署,制定好党代表、党委班子候选人的推荐选举流程,起草好党委工作报告和纪委工作报告,争取高质量的开好党代会,做好党委的换届工作。要把换届后领导班子的思想政治建设放在首位,组织领导干部学习贯彻党的十八大精神,广泛开展廉政教育和党性教育,不断提升领导干部的现代科技、社会管理和舆情把握的能力水平,促使班子履行好政治核心作用。

二是深化干部人事制度改革,提升选人用人的公信力和满意度。要选好用好基层领导班子,树立“在基层长才干、一线出干部”的用人局面,注重将有全面管理能力、执行力较强、能应对复杂局面的干部选拔到基层领导班子,注重将市场经济意识强、熟悉工作、懂经营善管理的优秀干部配进领导班子,要不断创新干部任选方式,拓宽选拔渠道,全面推进“两推一选”,让优秀的人才资源达到科学配置的最大化。

三是深入推行“党员中心联带户”制度,全面构建“大党建”新格局。全年力争建立党员中心户230个、联系党员703名、联带群众3400户,把“党员带大户、大户带群众”的联带责任落实到到位,形成思想政治教育同做、文明单位共建、干部群众共富、信访综治责任同担、企业文化共育、文体活动同办、发展成果共享的“大党建”新格局。

四是切实抓好党建示范点创建,全面强化示范单位的引领带动作用。在规范软件建设的同时,要强化硬件建设,管局级以上示范单位争取全部达到“三室”分开,即党员活动室、电教室、阅览室分开。软件建设要形成各种簿册,汇录规范、电子文档齐全、分类合理。要充分利用党建信息平台,实现党建工作信息化管理。2012年农场80%的基层党支部要达到管局级示范单位标准。

五是深入实施北大荒先锋工程,广泛开展创先争优活动。结合“三创”活动实施,继续开展“比转型、赛发展”活动,全场要在“抓项目、引资金、聚人才、比贡献、促发展”方面开展创先争优比赛,激励党员干部创业、创新、创优的热情,调动广大党员干部参与种植结构调整、强工三年攻坚战的积极性。要着力抓好窗口单位和行业的创先争优,把管局提出的“三亮、三创、三评”活动落到实处。党委组织部门要深入基层开展活动的点评活动,力争做到“服务过程零差错、服务事项零积压、服务受理零推诿、服务方式零距离”,形成创先争优的长效机制。

(二)以文化大发展大繁荣为契机,全面提高宣传思想工作质量和效率。

今年是垦区文化大发展大繁荣的起步年,也是思想大解放和观念的大更新年,因此,宣传思想工作就必须以“围绕中心、服务大局、抢抓机遇、务实创新、突出特色、打造精品、创造和谐”为工作理念,把理论武装抓出成效、新闻宣传抓出声势、文明创建抓出影响、企业文化抓出亮点、文化活动抓出和谐,着力提升宣传思想文化工作服务群众、引领发展的能力。

一是突出理论武装,强化理论学习。要以学习型党组织建设为契机,加强党员领导干部的理论教育,实施好理论武装工程。以总局、管局党委(扩大)会议精神、党的十八大报告、中央农村工作会议精神、两会文件、社会主义核心价值体系、北大荒核心价值观等理论教材为辅导材料,认真研读《从怎么看到怎么干》热理热点,全面把握科学发展观的核心、实质、根本任务和基本方法,不断提高理论指导实践的作用。

二是强化思想教育,实现观念更新。在创新“六新一本”社会管理方式中,我们要加强对思想政治工作重要性的认识,从管行为向管思想转变。要深入开展解放思想大讨论活动,通过大讨论明确利用资源、政策、地缘、人缘优势,加快种植结构调整和打好三年“强工”攻坚战的战略意义,鼓励干部职工坚定克难攻坚的决心和信心,通过强有力的思想政治工作,毫不保留地把招商政策、引资措施、强工方法、调整方向、发展目标传递到基层,把思想压力转化为工作动力,达到正确理解攻坚、自觉支持攻坚、积极推动攻坚、广泛参与攻坚的目标。

三是加大新闻宣传力度,不断提高影响力。我们必须加大对外新闻宣传力度,打造我们新闻亮点,扩大外在影响力。宣传部门要确立好宣传主题,围绕农场种植业结构调整、现代化大农业、工业发展项目、杞柳集团打造、职工共富行动进程、“三优”文明城镇创建、企业文化发展等“四创一推”的具体工作,制定策划好专项宣传战役计划。各单位和各部门要选定有一定文字基础的同志作为新闻报道员,创造条件,督促他们多写稿、多发稿,农场为此制定了很好的奖励政策,让他们在写稿发稿中实现名利双收。

四是加强群众性的文明创建活动,大力提高居民思想道德素质。要以“三优”文明城镇建设为契机,深入开展文明城镇、文明单位、文明社区、文明楼道、文明家庭五项基本创建活动。今年是文明单位申报审批验收年,去年预报的4个总局级、3个管局级文明单位要做好申报材料的填写工作,做好文明创建活动的经验总结,搞好文明档案的搜集整理及归档,争取一次验收合格。社区居民委要把文明社区、文明楼道、文明家庭评比创建工作纳入日程,抓出成效,要增加社区和楼道的文化内涵,设立文明用语宣传牌,建立居民自治制度,年底要评出三个文明社区、十个文明楼道、100个文明家庭并给予表彰,要把“双带”活动引向深入,辐射到社区和家庭。环保、城管、交通、交警、环卫大队要加强“三优”文明城镇的创建管理力度,优化城镇交通环境,美化城区,净化居民楼道小区和主要街道,整治乱停乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱贴乱挂等不文明行为,让优美环境陶冶情操、优良秩序规范行为。文明办要加强文明创建活动的指导和检查,策划好主题创建活动,把总局“我们的节日”试点单位做亮、主题活动做深。共青团、民兵要积极组织志愿者、服务队,强化对居民的服务,特别是老弱病残等弱势群众服务要摆在突出的位置,成为文明创建活动的主力军。

五是实施文化熏陶工程,促进企业文化提档升级。要强化北大荒精神教育,实施好北大荒核心价值观宣教工程,把产业技术集成、优质服务示范、诚信体系建设、干部挂户包扶等八个示范项目建设成北大荒核心价值观践行基地,总结好宣教工程的做法、成果和经验,要强化绿色企业文化体系创建,提炼绿色文化内核,构建绿色文化理念从核心层向制度层、行为层、社会层延伸,加强绿色文化体系的文本材料编撰和整理工作,强化其规范性和操作性。要不断加强“三馆一场两园”为主的基础设施建设,今年要完成文化广场的二期工程,建设文化展示系统,有关部门要抓紧规划三馆建设用地的选址和土建设计,强化对总局文化委的项目对接工作,争取上级更大更多的项目投入支持。要充分利用文化信息共享工程,职工书屋工程的项目设备,基层的活动室,阅览室要定期向职工开放。要组织文艺骨干人才加大文艺作品的创编力度,在开展丰富多彩的文化广场活动的同时,编排一台反映北大荒发展历程、展示现代农业发展成果的精品节目,积极参加管局文艺汇演,争取保持第一名的好成绩。

(三)以“干部作风转变年”活动为契机,深入实施“清风净土”工程。

今年是农场“干部作风转变年”,也是“清风净土”工程的深入年,因此,我们要坚持党要管党、从严治党的方针,强化党员领导干部的党性修养,加强党风、政风、行风建设,构建教育、制度、监督、纠风、惩处并重的惩治和预防廉政体系。

一是提高干部理论修养,提高工作能力。要以管局纪委“三面一题一地”创建的要求,以抓教育、提素质、转作风、惠民生、优服务为目标,切实实现“学习风气、责任意识、执行力度、工作态度、服务质量”的五个明显转变。要以加强党员领导干部的政治理论学习和管理干部业务学习为基本方法,促进党员干部理论修养和政治素质、业务能力的大提高,增强领导干部的辩证思维能力,重点工作推动能力,促进经济建设的发展能力,落实政策的执行能力,惠及民生的服务能力,掌控局面的协调能力。通过提高“六个能力”,促进“五个转变”,使党员干部时刻与党委保持高度一致,时刻与职工群众保持血肉联系。

二是切实转变作风,解决实际问题。机关干部要深入区组,大兴调查研究之风,掌握第一手材料,研究制定切实可行的政策措施,解决工作中存在的问题。要结合农场“四创一推”战略的实际,深入搞好政策宣传,机关部门的领导干部要把握好“视点”,增强工作的整合性;把握好“端点”,增强工作的综合性;把握好“节点”,增强工作的节奏性;把握好“时点”,增强工作的机遇性;把握好“基点”,增强工作的稳固性;把握好“亮点”,增强工作的前瞻性,强化部门领导对基层的指导作用和对上级领导的参谋作用,转变部门松、散、懒的工作作风。

三是创新管理方法,强化基层干部的执行力。管行为必须管思想,执行力建设要从制度、文化层面抓起。因此我们在转作风的同时,要不断研究制度规范,建设研究日常行为的思想基础,建设廉洁高效的文化理念,把制度约束人和激励机制鼓舞人结合起来,选树一批认真执行上级政策、履行职责、服务群众的先进典型,广泛加以宣传,创新从管行为向管思想的干部管理方式转变,促进基层干部执行力的强化。要在建立目标考核的基础上,加大对执行政策好、发展业绩优的干部激励力度,从提拔使用、提高绩效收益等方面鼓励干部创业、创新、创优。

四是优质服务,普惠民生,促进干群关系的根本好转。党群干群关系是干部作风状况的“晴雨表”和“试金石”。“作风转变年”的根本目的就是让广大干部与职工群众同吃同住、同劳动、同甘共苦创和谐。广大干部要以作风转变年为契机,深入基层,深入群众,宣传农场政策,落实民生项目,服务职工群众。要通过挂户包扶、共富行动与职工群众一起发展优势产业,提高技术含量,拓宽收益渠道,实现共同富裕。通过广大干部提供产业技术集成、优质服务、项目资金、市场信息等,让职工有发展、得实惠,让干部强本领、得认可。

五是明确目标,强化措施。要明确“12345”作风转变年活动目标,即以实施“清风净土”工程为主线,打造六个管局级“清风净土”工程示范区;以加强教育和监督“两项”工作为重点,深入开展理想信念教育、领导任前教育和警示教育等三项教育活动;全力打造廉政文化长廊、创建廉政教育网站、创编廉政文艺作品、拍摄廉政建设纪实片四大工作亮点,进一步完善“三重一大“制度,促进党员领导干部学习风气、责任意识、执行力度、工作态度、服务质量”的五个明显转变,不断丰富干部作风转变年活动内容,使“清风净土”工程抓出成效。

(四)以创新“六新一本”社会管理方式为重点,全面提高社会管理质量。

2012年我们要以创新大综治维稳体系为重点,进一步加强大普法、大排访、大防范、大调解、大服务为主要内容的大综治体系建设,加强和创新社会管理,实现长治久安。

一是围绕工作大局,强化信访工作,化解社会矛盾。要紧紧围绕农场“四创一推”发展战略,以领导信访接待日为工作载体,加快构建“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的大信访格局。建立健全信访协调、信息分析、依法调解、化解矛盾的运行机制,坚持领导包片、科室包区组、管理干部包案的信访责任制,把排查化解职工困难、拆迁建设、楼房质量等重点信访项目作为维稳创安的突破口,实行基层信访事件日报制度,提高管理干部应对复杂局面的能力。实行涉案单位包人稳控制度,量化、细化调处稳控措施,切实解决职工困难,力求反应问题一次化解。对影响重大的上访案件,采取行政、经济、司法听证的方法实行案件倒查。对于缠访闹访的案件采取司法介入、媒体曝光等形式处理一批典型案件,对无理取闹、煽动闹事的当事人加大依法打击力度,彻底解决个别单位、部门信访居高不下的局面。

二是围绕打防结合,预防为主,促进平安农场建设。要以“中心联带户”为载体,构建社会治安综合治理工作的“大排查、大调防、大防范、大普法”的大综治格局。强化技防投入、强化严打态势、强化政法队伍建设、强化社会管理,确保平安农场创建有新成果、社会管理有新机制。要加大依法治理工作力度,搞好法制宣传,司法分局要深入开展“六五”普法活动,增强党员干部职工群众的法律意识,强化依法管理、依法行政、依法经营的舆论氛围。公安部门要加大刑事犯罪的打击力度,严厉打击破坏盗窃农用物资、大牲畜牧等违法行为,特别要加大力度打击撬门入室盗窃抢劫财务,杀人等暴力犯罪,坚决铲除带有黑社会性质的强买强卖、欺行霸市、卖淫赌博、谋财害命等犯罪团伙,维护辖区的社会稳定。要加强社会治安综合治理工作,创新社会管理机制,强化巡警、交通警的巡查力度,做到工作重心下移、预防措施前置、社会管理方式创新,推进“一条龙服务、一站式办结”新机制。

三是加强信息沟通,提高办案效率,促进争先创优。2012年是公安政法工作的创优年,农场确定公安政法支部要达到总局级先进单位行列,因此广大政法公安部门的同志要增强使命感和责任感,以公安系统信息化建设为契机,不断创新工作方法,提高办案效率,以覆盖全警、简明管用为原则,强力推进执法标准体系细化明确,执法责任到岗到人。要紧紧抓住110接警、传唤询问、巡逻盘查,采取或变更强制措施等容易出现问题的关键环节,进一步健全规范执法的程序和标准,强化监督管理措施,提升办案质量。

(五)围绕和谐社会构建,全面提高群团组织的建设水平。

工会、共青团、各种专业协会,既是党的助手,也是联系群众的纽带和桥梁,更是农场建设和发展的生力军。因此,构建大政工体系,就必须充分发挥他们在组织群众、教育群众、引导群众、服务群众的作用。

一是充分发展工会组织的维权、监督和引领发展作用。各级工会要以解放思想、更新观念为先导,以发展和谐劳动关系为主线,以维护职工参与权、监督权、管理权、决策权为基本职能,以推进非公有制经济发展,实施职工共富行动为基本目标,着力创新建家方式,完善组织结构,建立工作制度,要建立健全工资集体协商、职工维权、党群民主议事、职工代表大会、党务、政务、财务三公开等基本制度,坚持好工资集体协商的“三个环节”,场务公开的“六个规范”、“三个必须”、“三个满意”程序,开展好职工互助保障、职工共富行动、爱心捐助、扶贫帮困等专项活动,把工会建设成真正的职工教育之家、成长之家、维权之家、安心之家。

二是充分发挥共青团在经济社会发展中的生力军作用。全场各级团组织要不断强化思想引导、组织凝聚、服务带动等方面的功能,提高基层团组织的建设标准,配齐配强团干部。要加强对团干部培养选拔和锻炼,增强他们的组织协调能力、宣教带动能力、经济发展能力。要深入开展共青团助力产业项目年、青年创业致富成才和青少年共建美好家园等主题实践活动,发挥团组织、青联的联络优势,积极介入招商推介活动,组成青年突击队,参加重大项目的建设,积极开展学技术、比技能、学管理、促发展活动,促进团员青年在创业、创新、创优中成才。

三是充分发挥老干部的参谋、指导、监督作用。要组织有文化、有经验、政治素质高、口语表达强的老干部进入基层关工委组织,开展好“大手牵小手、夕阳托朝阳”活动,通过假期培训、校外社区实践活动、‘双带’工程创建等载体,构建起学校、家庭、社会三位一体的青少年思想道德建设体系。要组织懂技术、善管理的离退休干部组成社区管理监督组织,对居民行为、社区环境、居民家庭卫生进行监督检查,发挥他们威信高、口碑好、善教育、会引导的特性,促进社会文明,推进和谐发展,鼓励老干部为农场维稳创安做出贡献。

四是充分发挥计生协会自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的作用。进一步实施惠家工程,打造龙江幸福家庭,统筹解决人口问题,促进人口均衡发展,是新时期人口与计划生育工作的重点。基层计生协会要充分发挥自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的群众自治作用,深化惠家工程的内涵和家庭发展能力,计生办要以创建“龙江幸福家庭”为载体,以优生优育、完善服务措施、强化政策宣传、促进生殖健康、青春期和更年期关爱为主要实施项目,构建统筹人口协调机制,扎实推进人口协调发展。要把人口理论和人口文化内涵的学习和认识融入党委中心组学习内容,提升党政领导对新时期人口文化理论的理解,确保各项惠家政策落实到位。

同志们,2012年进军的号角已经吹响,我们的奋斗目标、重点任务、工作措施已经确定,党的组织、思想、作风建设内容丰富,使命光荣,一切联系群众、一切依靠群众、一切为了群众的党的群众路线,是我们做好政治工作的出发点和落脚点,组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众是我们政治工作的根本任务。这要求我们党员干部在实施农场“四创一推”发展战略的同时,要深入基层、深入群众,用正确的理论武装人、用奋斗的目标激励人、用发展的成就鼓舞人、用先进的文化引领人、用优良的业绩凝聚人,使全场干部职工形成共同理想、遵守思想行为规范、增强自觉自信。只要我们牢记使命、勤奋务实、凝神聚力、勇于创新、充满激情、追求卓越,就一定能够在实施“四创一推”发展战略、三年强工攻坚战和文化大发展大繁荣的进程中做出新的更大的贡献,取得更加辉煌的业绩!

 

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